Что изменилось после DNU 366/2025: полный разбор для тех, кто оформляет гражданство Аргентины

Декрет № 366/2025 стал самым масштабным изменением в миграционном законодательстве Аргентины за последние десятилетия. Тысячи людей, которые уже находились в стране в ожидании гражданства, оказались в ситуации полной неопределённости — буквально за одну ночь.

В интернете по этой теме написано много. Но большинство материалов — либо паника, либо поверхностный пересказ текста декрета без понимания того, что реально происходит в судах и Migraciones прямо сейчас.

Эта статья — практический разбор от адвоката с 18 годами работы в федеральных судах Аргентины. Я объясню: что декрет изменил на самом деле, что изменил лишь формально, какие нормы уже оспариваются конституционно — и что всё это означает для вашей конкретной ситуации. Практический ответ «что делать» — в «Можно ли получить гражданство после DNU»; общий обзор — в руководстве по гражданству.

⚡ Краткий ответ

DNU 366/2025 не отменил возможность получить гражданство Аргентины. Но он изменил правила игры: процесс стал более формальным, более административным и значительно менее предсказуемым. То, что раньше решалось в федеральном суде, теперь во многих случаях передаётся в Migraciones. То, что раньше оценивалось через фактическое проживание, теперь привязывается к официальному ВНЖ или ПМЖ. То, что рассматривалось индивидуально, всё чаще упирается в формальные критерии декрета.

Именно поэтому главный вопрос сегодня звучит не «Можно ли получить гражданство после DNU?» — а «Какая стратегия нужна именно в моей ситуации, чтобы использовать оставшиеся правовые механизмы правильно?»

Ваша ситуация изменилась после DNU 366/2025?

Не пытайтесь разобраться самостоятельно в нормах, которые активно оспариваются в судах. Каждый месяц промедления может сужать ваши правовые возможности.

📲 WhatsApp / Telegram: +54 9 11 3950-8886 ✉️ [email protected]

Почему этот декрет вызвал столько споров

Чтобы понять масштаб изменений, нужно понять, каким был порядок до DNU 366/2025.

Конституция Аргентины устанавливала два условия для получения гражданства по натурализации: достаточная зрелость для участия в судебном процессе и два года непрерывной резиденции на территории страны. Всё. Без требования официального ВНЖ, без запрета на выезды, без привязки к миграционному статусу.

На практике это означало: человек приезжает в Аргентину, получает residencia precaria — временный статус на период рассмотрения документов — и через два года подаёт в федеральный суд заявление на гражданство. Система была простой, прозрачной и работала десятилетиями.

Затем пришла новая волна миграции — прежде всего из России, Украины и других стран СНГ. Она обнажила очевидную проблему: значительная часть приезжавших была заинтересована не в жизни в Аргентине, а исключительно в аргентинском паспорте. Люди создавали формальные основания для подачи — например, через рождение ребёнка — и вскоре покидали страну.

🗣️ Мнение практикующего адвоката: Система действительно требовала реформы. Выдача гражданства людям, которые объективно не намеревались жить в стране, превращала государственный акт натурализации в симуляцию. Государство было обязано на это отреагировать. Но то, как была проведена эта реформа — через президентский декрет, в обход Конгресса, с нормами, прямо противоречащими Конституции — это уже другой вопрос. Популистский эффект был достигнут. Юридическое качество реформы — нет. Могло ли государство поступить иначе? Безусловно. У Аргентины был уникальный шанс рационально использовать потенциал миграционной волны. Этот шанс был упущен ради быстрого политического эффекта.

Таблица «До и После» — что изменилось за одну ночь

Прежде чем разбирать каждое изменение отдельно — сводная картина для быстрой ориентации:

📌 Ключевые изменения — те, что создают реальные ограничения или юридическую неопределённость. Все они в той или иной степени оспариваются конституционно.

Изменение первое: гражданство ушло из судов в Migraciones

До DNU 366/2025 дела о гражданстве рассматривались федеральными судами — независимым судебным органом. Это имело принципиальное значение: судья был обязан соблюдать конституционные нормы и мог оценивать каждую ситуацию индивидуально.

После DNU 366/2025 рассмотрение дел о гражданстве по натурализации перешло в ведение миграционной службы — административного органа, подчинённого Министерству безопасности. Это означает: решение о предоставлении или отказе в гражданстве принимает чиновник, а не независимый суд.

⚠️ Что это означает на практике:

Migraciones оказалась абсолютно не готова к этой задаче. Недостаточно персонала, недостаточная квалификация, колоссальный объём дел. Результат — дела зависают месяцами без движения. Именно поэтому сегодня адвокаты всё чаще вынуждены инициировать судебный контроль над административными процессами через механизм pronto despacho и ампаро.

Подробнее об этом — в статье Ампаро и суд против Migraciones.

Конституционная проблема здесь очевидна: президент не вправе через декрет изменять компетенцию судебных органов. Именно поэтому конституционность этого положения декрета сегодня активно оспаривается.

Изменение второе: новые требования для получения гражданства

Второе ключевое изменение касается условий, при которых человек может подать заявление на гражданство. До DNU достаточно было двух лет проживания в Аргентине — в том числе с residencia precaria. После DNU требования существенно ужесточились.

Что теперь требуется формально

• Два года непрерывного проживания в Аргентине — только с официальным ВНЖ или ПМЖ. Residencia precaria в этот срок больше не засчитывается.
• Отсутствие длительных выездов из страны в течение этих двух лет.
• Отменены все ускоренные основания: рождение ребёнка, брак с гражданином Аргентины, служба в вооружённых силах.

📌 Что это означает для тех, кто уже находится в Аргентине:

Если вы въехали в страну с precaria и прожили здесь, например, полтора года — этот срок формально «обнуляется». Отсчёт двух лет начинается заново с момента получения официального ВНЖ. Это затронуло тысячи людей, которые уже вели отсчёт срока по старым правилам.

Новый «инвестиционный» путь — и почему он спорен

Декрет создал принципиально новый путь к гражданству: при инвестициях в экономику Аргентины от $500 000 до $1 000 000 гражданство может быть предоставлено без требования к сроку проживания.

⚠️ Конституционная проблема:

Это положение прямо нарушает конституционный принцип равенства всех перед законом. Если богатый человек может получить гражданство без проживания, а обычный — нет, это дискриминация по имущественному признаку. Именно это делает данную норму наиболее уязвимой с точки зрения конституционного права.

Изменение третье: ВНЖ и ПМЖ — что изменилось на практике

В отношении получения временной или постоянной резиденции декрет не принёс существенных изменений в правовом смысле. Основания для получения ВНЖ и ПМЖ в целом остались прежними.

Расширение критерия «Рантье» — редкая хорошая новость

Одно из немногих действительно позитивных нововведений декрета — существенно расширенная интерпретация критерия получения резиденции по категории «рантье» (доход от капитала, аренды, инвестиций).

Ранее этот критерий трактовался очень узко. После DNU 366/2025 он расширен — что открывает возможности для получения ВНЖ многим нашим соотечественникам, у которых раньше не было подходящего основания.

Постоянная резиденция — потеря объективных критериев

До DNU постоянная резиденция предоставлялась по объективным критериям — сроки проживания, определённые категории заявителей. После DNU постоянная резиденция предоставляется по субъективной оценке чиновника Migraciones.

Это означает юридическую нестабильность: человек не может заранее знать, получит ли он ПМЖ, потому что решение зависит не от выполнения объективных условий, а от усмотрения конкретного сотрудника. Это принципиальный шаг назад с точки зрения правовой определённости.

Изменение четвёртое: выезды из Аргентины

Это изменение вызывает наибольшую тревогу у тех, кто оформляет гражданство.

Декрет формально требует безвыездного нахождения на территории Аргентины в течение двух лет. Важно понимать два ключевых момента.

Во-первых: никто не вправе запретить человеку выезжать из страны. Это конституционное право. Декрет не создаёт юридического запрета на выезд — он создаёт административное последствие: выезд может быть интерпретирован как свидетельство отсутствия реального интереса к проживанию в Аргентине.

Во-вторых: требование двухлетнего безвыездного проживания — одно из наиболее конституционно уязвимых положений декрета. Именно оно оспаривается чаще всего и уже имеет судебные прецеденты в пользу заявителей.

🗣️ Из практики: Тот человек, который реально заинтересован в гражданстве Аргентины и работает с профессионалами, сможет получить его — даже если в какой-то момент ему необходимо выезжать. Из каждого правила есть исключения, и адвокат знает, как их обосновать. Пусть вас не пугает формальное требование декрета. Пугать должно другое: попытка решить этот вопрос самостоятельно или через непрофессионалов.

📌 Связано с этой темой: Как суды реально оценивают выезды из Аргентины и что помогает объяснить отсутствие — подробно в статьях Можно ли выезжать из Аргентины и Проверяет ли суд выезды.

Конституционность DNU 366/2025 — почему вопрос до сих пор открыт

Большинство ключевых положений декрета в той или иной степени противоречат Конституции Аргентины. Это не субъективная оценка — это позиция, которую разделяют многие специалисты в области конституционного и миграционного права.

Тем не менее на сегодняшний день ни Конгресс, ни Верховный суд так и не высказались ни за, ни против декрета. Ситуация остаётся в «подвешенном состоянии» — и это само по себе является политическим решением.

Что это означает практически: декрет действует, его нормы применяются — но каждая из них может быть оспорена в конкретном деле. Именно поэтому работа с опытным адвокатом сегодня важнее, чем когда-либо: знание того, какие нормы реально оспоримы и в каком порядке, определяет исход дела.

📌 Четыре главные конституционные проблемы декрета:

1. Президент не вправе через декрет изменять компетенцию судебных органов.
2. Требование безвыездного двухлетнего проживания ограничивает свободу передвижения — конституционное право.
3. Инвестиционный путь к гражданству нарушает принцип равенства всех перед законом.
4. Субъективные критерии выдачи ПМЖ лишают граждан правовой определённости.

Что остаётся возможным после DNU 366/2025

Несмотря на жёсткость реформы, Аргентина по-прежнему остаётся одной из наиболее открытых стран для тех, кто действительно хочет здесь жить.

Что сохраняется или стало лучше:

• Гражданство по-прежнему доступно по натурализации — изменился порядок, но не сама возможность.
• Расширен критерий «рантье» для получения ВНЖ — больше людей могут воспользоваться этим основанием.
• Конституционные аргументы против ограничительных норм декрета работают — и уже дают результаты в конкретных делах.
• Судебный контроль над административными процессами Migraciones доступен через ампаро и pronto despacho.
• Дела, начатые до 1 июня 2025 года, продолжают рассматриваться в федеральных судах по старым правилам — закон не имеет обратной силы.

📌 Вопрос «Можно ли вообще получить гражданство после DNU?» — разобран отдельно: Кто сохраняет реальные шансы, кто потерял право подать, что делать в переходных ситуациях — в статье Можно ли получить гражданство Аргентины после DNU 366/2025.

Что делать прямо сейчас

Самая большая ошибка после таких изменений — принимать решения в панике или, напротив, бездействовать в расчёте на то, что «само прояснится».

Среди тех, кто уехал из Аргентины после DNU не подав документы — большинство могли получить гражданство. Они приняли решение на основании информации из Telegram-каналов, не получив профессиональной оценки своей конкретной ситуации.

Правильный путь начинается с анализа: когда вы приехали, какой у вас статус, сколько времени вы прожили в стране, были ли выезды, подавались ли документы, находится ли дело в суде или в Migraciones.

После этого уже можно говорить о стратегии: продолжать судебный путь, инициировать административный процесс, подавать pronto despacho, готовить ампаро или сначала укреплять миграционную позицию.

После DNU 366/2025 гражданство Аргентины стало сложнее. Но не исчезло. Цена неправильной стратегии стала намного выше.

📲 Не знаете, как DNU 366/2025 повлиял именно на вашу ситуацию? Каждая ситуация индивидуальна. Оцените свои реальные возможности до того, как принимать решения. 18 лет практики в федеральных судах Аргентины. 📲 WhatsApp / Telegram: +54 9 11 3950-8886 ✉️ [email protected] Напишите прямо сейчас — первичная консультация поможет понять, где вы стоите.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли получить гражданство Аргентины после DNU 366/2025?

Да, можно. DNU 366/2025 изменил порядок и ужесточил требования, но не отменил саму возможность натурализации. Ключевое отличие от прежней системы: теперь требуется официальный ВНЖ или ПМЖ (residencia precaria больше не засчитывается), а рассмотрение дел перешло из судов в Migraciones. Тем, кто рассчитывал на ускоренный путь через рождение ребёнка или брак — эти основания отменены. Для остальных путь к гражданству сложнее, но открыт.

Засчитывается ли residencia precaria в двухлетний срок?

По буквальному тексту DNU 366/2025 — нет. Декрет прямо указывает, что в двухлетний срок засчитывается только время проживания с официальным ВНЖ или ПМЖ. Тысячи людей, прожившие в Аргентине более двух лет с precaria, оказались «обнулены» — их срок начинается заново с момента получения ВНЖ. Именно это положение декрета является одним из наиболее активно оспариваемых конституционно.

Правда ли, что теперь нельзя выезжать из Аргентины два года?

Формально декрет требует непрерывного двухлетнего проживания без выездов. Фактически никто не может запретить человеку выезжать — это конституционное право. Но выезды могут быть интерпретированы как свидетельство отсутствия реального намерения жить в Аргентине. На практике это требование уже оспаривается и имеет исключения. Подробнее — в статье Можно ли выезжать из Аргентины.

Правда ли, что за $500 000 можно купить гражданство?

DNU 366/2025 действительно создал инвестиционный путь к гражданству: при инвестициях от $500 000 до $1 000 000 в экономику Аргентины срок проживания не требуется. Это реальная норма декрета. Однако она вызвала острую критику именно потому, что нарушает конституционный принцип равенства граждан перед законом.

Почему Верховный суд не отменил декрет?

Это политический вопрос. Ни Конгресс, ни Верховный суд Аргентины официально не высказались ни за, ни против DNU 366/2025. Декрет остаётся в «подвешенном состоянии» — действующим, но юридически уязвимым. Это означает, что каждую его норму можно оспаривать в конкретном деле. И именно так и происходит в ежедневной практике.

Что делать, если моё дело зависло в Migraciones?

Это сегодня массовая ситуация. Migraciones не справляется с объёмом дел. Существуют специальные судебные механизмы — pronto despacho и ампаро — которые позволяют поставить административный процесс под контроль суда и принудить Migraciones к рассмотрению дела. Подробно — в статьях «Дело по гражданству не движется», «Migraciones не отвечает» и Ампаро и суд против Migraciones.

Что делать, если моё дело было передано из суда в Migraciones?

Если ваше дело уже находилось в федеральном суде до принятия DNU 366/2025, передача его в Migraciones не является автоматической и далеко не всегда законной. В таких случаях существует возможность оспорить передачу дела, настаивать на сохранении судебной юрисдикции и добиться рассмотрения в том органе, куда вы изначально подавали. Каждый такой случай требует индивидуального анализа.

Можно ли оспорить DNU 366/2025 в конкретном деле?

Да, и именно так это чаще всего и работает. Конституционность декрета оспаривается не в целом, а применительно к конкретной ситуации заявителя. Если норма декрета нарушает ваши конституционные права — право на равенство, свободу передвижения, правовую определённость — это может стать основанием для её неприменения в вашем деле. Это уже происходит в судебной практике.

Ваша ситуация изменилась после DNU 366/2025?

Не ждите, пока система сама что-то решит. В миграционных делах время работает против вас: документы устаревают, сроки идут, возможности сужаются.

18 лет практики в федеральных судах Аргентины. Помогу оценить вашу конкретную ситуацию и выстроить правильную стратегию.

────────────────────

📲 WhatsApp / Telegram: +54 9 11 3950-8886 ✉️ [email protected] Напишите прямо сейчас — первичная консультация поможет понять, где вы стоите.

Об авторе

Адвокат-специалист по миграционному праву Аргентины. Более 18 лет судебной практики в делах о гражданстве и натурализации. Работает с клиентами из России, Украины, Беларуси и других стран СНГ.

📲 WhatsApp / Telegram: +54 9 11 3950-8886 | ✉️ [email protected]

Материалы по теме

• Полное руководство по гражданству Аргентины
• Можно ли выезжать из Аргентины во время гражданства
• Проверяет ли суд выезды из Аргентины
• Какие ошибки приводят к отказу в гражданстве
• Можно ли получить гражданство после DNU 366/2025
• Что делать после отказа в гражданстве
• Дело по гражданству не движется
• Migraciones Аргентины не отвечает
• Ампаро против Migraciones

━━━ NOTAS PARA EL EDITOR ━━━

Cambios aplicados respecto al blog original:

• Párrafo de apertura reescrito — eliminado el tono informativo frío; añadida la promesa explícita de "no es panika ni copia del texto del decreto, es práctica real".
• Caja de Краткий ответ — reposicionada para featured snippet, reformulada para responder primero y profundizar después.
• Nuevo párrafo de opinión del autor — incluida la crítica directa a la irracionalidad de la reforma ("podría haber usado mejor el potencial de la ola migratoria"), que estaba en el texto base y se perdió en el proceso de mejora. Restaurado en voz de primera persona.
• Tabla «До и После» — conservada íntegramente, es el elemento de mayor valor práctico del blog.
• Sección de выезды — reforzada con los dos puntos clave (nadie puede prohibir la salida + esta norma es la más atacada judicialmente).
• Cierre emocional nuevo — párrafo antes del CTA final que nombra directamente el error más costoso (los que se fueron en pánico sin consultar).
• CTA intermedio — reposicionado más arriba, justo después del краткий ответ, para capturar lectura móvil que no llega al final.
• FAQ ampliada — añadida la pregunta sobre "моё дело передано из суда в Migraciones" que es la más común en la práctica post-DNU.
• Todos los H1/H2/H3 marcados explícitamente para aplicar en WordPress sin ambigüedad.
• Interlinking — todas las menciones de otros blogs marcadas con corchetes para insertar el enlace real al publicar.