Это, пожалуй, самая горячая тема из всех, с которыми ко мне обращаются: продолжают ли действовать два года резиденции, засчитывается ли precaria, и что будет, если за это время пришлось выехать из страны — по работе, к родным, в отпуск. DNU 366/2025 дал на эти вопросы одни ответы, а решения по делам Волош и Ян Липинь — совсем другие. Разбираю по порядку.

Общий контекст изменений — в статье «Гражданство Аргентины после DNU 366/2025: что решили суды и как подавать документы в 2026 году». Здесь — только про два года, precaria и выезды.

⚡ Краткий ответ: Два года непрерывной резиденции по-прежнему обязательны — это требование закреплено в статье 20 Конституции и в Законе № 346, и его никто не отменял. Но decreto 366/2025 требовал именно два года с оформленным ВНЖ/ПМЖ и без единого выезда — а после признания decreto неконституционным и ничтожным суды снова засчитывают время с precaria и не считают выезд автоматическим основанием обнулить накопленный срок. При этом однозначной нормы, разрешающей выезды без ограничений, тоже нет — вопрос выездов сейчас оценивается судом субъективно, по каждому конкретному делу.

Два года по-прежнему обязательны

Требование двух лет непрерывной резиденции закреплено в статье 20 Конституции Аргентины и детализировано в Законе № 346 — и оно никуда не делось. Отдельный вопрос — исключения из этого срока: раньше закон освобождал от требования о двух годах людей, у которых в Аргентине родился ребёнок, кто вступил в брак с гражданином страны, а также тех, кто развивал промышленность, делал научные открытия или преподавал в провинциях. Decreto эти исключения отменил.

Сегодня, после признания decreto неконституционным и ничтожным, эти исключения формально снова доступны — но я бы не рассчитывал, что это надолго. Ожидаю, что в ближайшие месяцы исполнительная власть попробует вернуть похожие ограничения через новый нормативный акт, уже без формальных ошибок, за которые зацепились суды. Если у вас есть основание для исключения — используйте это окно сейчас.

С какого момента начинает считаться двухлетний срок

Decreto настаивал: срок начинается только с даты официально предоставленной резиденции (ВНЖ или ПМЖ), а время в статусе туриста или precaria в счёт не идёт вовсе. Суды сегодня подходят иначе: время, прожитое легально — то есть вне статуса туриста, — засчитывается с момента, когда человек фактически стал резидентом, пусть даже самого базового уровня.

Например, если человек въехал как турист, три месяца жил по туристической визе, а затем подал заявление на статус беженца — двухлетний отсчёт начинается с момента подачи этого заявления, а не с даты въезда в страну. Разница между этим подходом и подходом «с первого дня на территории» обычно составляет пару-тройку месяцев — тема, по которой у юристов есть разные позиции, но принципиального значения на практике это не имеет.

Считается ли время с residencia precaria

Да — и это одно из ключевых изменений по сравнению с режимом decreto. До реформы 2025 года время с precaria засчитывалось в двухлетний срок наравне с ВНЖ и ПМЖ. Decreto прямо исключил его из расчёта. Сегодня, после решений апелляционных палат, суды снова учитывают время с precaria — то есть если вы прожили два года фактически, но так и не смогли получить ВНЖ или ПМЖ, а на руках были только документы о precaria, этого более чем достаточно, чтобы подавать на гражданство.

Нужна ли обязательно постоянная резиденция

Нет — и это частое заблуждение. Многие представляют себе процесс как лестницу: сначала precaria, потом временная резиденция, потом постоянная, и только после этого — гражданство. На деле резиденция и гражданство — два разных, независимых юридических института.

🗣️ Говорю честно: Резиденция — это право проживать в стране, которое даёт государство. Гражданство — это политические права человека, который эту страну сделал своей. Мухи отдельно, котлеты отдельно. Decreto 366/2025 пытался напрямую привязать одно к другому и передать оба вопроса под контроль одного и того же административного органа — по сути, взять миграцию и гражданство под полный государственный контроль в обход судов. Именно эту попытку суды и остановили.

Ни временная, ни постоянная резиденция формально не являются законным условием получения гражданства — единственная норма, которая когда-либо это требовала, была именно decreto 366/2025. Это не значит, что оформлять резиденцию не нужно: желательно, потому что показывает суду уважение к закону. Но обязательным условием это не является.

Можно ли получить гражданство с временной резиденцией — или только с постоянной

Тип резиденции значения не имеет. Человек может подать на гражданство и с временной резиденцией, и с постоянной, и даже прожив весь двухлетний срок исключительно с precaria. Все эти варианты одинаково достаточны.

Что если Migraciones задерживает оформление резиденции

Задержки Migraciones — вопрос, увы, привычный: месяцы, а иногда и годы, когда дело просто «зависает» без ответа. Но эта задержка не должна влиять на возможность подать на гражданство. Резиденция и гражданство — разные институты, и проблема с одним не должна автоматически блокировать другой.

Более того: когда суд делает запрос в Migraciones и видит, что человек добросовестно пытается легализовать своё положение, а решение просто задерживается по вине самого ведомства, — это, как правило, воспринимается судом положительно, как дополнительное доказательство voluntad de arraigo, реального намерения обосноваться в стране.

Что происходит, если пришлось выехать из страны

Здесь начинается самая тонкая часть. Никакой правовой нормы, которая бы автоматически «обнуляла» накопленный срок при выезде, не существует — decreto формально аннулирован, а другой нормы взамен нет. Но и абсолютной свободы на выезды тоже никто не гарантирует: этот вопрос сейчас оценивается судом и прокуратурой субъективно, дело за делом.

Судья смотрит на количество, длительность и причины выездов и делает вывод о том, где на самом деле находится «центр жизненных интересов» человека. Короткий отпуск на пляж в соседней стране, разумеется, ничего не прерывает. Но если человек выезжает на годы и появляется в стране на пару месяцев только для завершения процесса — велика вероятность отказа: суд и прокуратура интерпретируют это как попытку получить гражданство на симулированном, недействительном основании.

📋 Реальный случай — семья с международным бизнесом Семья с несколькими детьми обосновалась в Аргентине: купила недвижимость, дети учились в местной школе, у них родились внуки уже здесь. Но родители по роду международного бизнеса (медицинские клиники и их снабжение в Северной Америке, Европе, Китае) выезжали из страны по два-три раза в месяц — и вдобавок увлекались альпинизмом, что тоже требовало частых поездок.

Несмотря на недвижимость, бизнес и семью в Аргентине, суд и прокуратура пришли к выводу, что Аргентина была для этой семьи скорее базой для другой деятельности, чем настоящим центром жизненных интересов. В гражданстве было отказано.

💡 Что показывает этот случай: формальные признаки укоренения — жильё, бизнес, дети в школе — не гарантируют положительное решение, если частота и характер выездов рисуют другую картину. Прокуратура прекрасно умеет отличать реальные обстоятельства (болезнь, работа, семейные дела) от однотипных, будто под копирку написанных объяснений — и относится к последним, мягко говоря, без энтузиазма.

Как формировался критерий выездов до decreto

До 2022 года суды практически не обращали внимания на выезды и въезды. Затем начался мощный миграционный поток — люди приезжали, подавали документы, уезжали из страны и возвращались только для получения готового паспорта. Процесс получения гражданства для части заявителей превратился в формальность, оторванную от реального намерения жить в стране, и это происходило демонстративно, в открытую, в больших масштабах.

Реакция судов была постепенной: сначала требовали присутствия в стране на момент выдачи гражданства, затем — присутствия в последние три месяца, потом шесть, потом восемь. Decreto 366/2025 стал крайней точкой этого маятника, потребовав два года без единого выезда — абсурд в противоположную сторону от прежней вольности.

🗣️ Говорю честно: Decreto — это не начало проблемы, а перегиб в ответ на реальное злоупотребление, которое ему предшествовало. Надеюсь, что маятник в итоге найдёт равновесие где-то посередине, но пока мы наблюдаем его движение от одной крайности к другой.

Что именно постановили суды по вопросу выездов

Важный нюанс: апелляционные палаты по делам Волош и Ян Липинь рассматривали прежде всего форму принятия decreto — было ли соблюдено требование срочности и необходимости для decreto de necesidad y urgencia — а не разбирали по существу критерий выездов сам по себе. Формально decreto признан недействующим полностью, без права «выбирать» из него отдельные положения. Но на практике это не значит, что ни один судья не будет учитывать похожий критерий при оценке конкретного дела — просто теперь это его субъективное усмотрение, а не прямое требование закона.

Обязаны ли судьи следовать этим решениям

Нет, формально не обязаны — судейская независимость реальна, и ни решение апелляционной палаты, ни даже решение Верховного суда не является для судьи безусловно обязательным. На практике судьи стараются придерживаться сложившейся позиции, чтобы избежать escándalo jurídico — явно противоречащих друг другу решений. Но важный нюанс: решение по делу Волош вынесла только одна sala (третья), а не объединённое решение всех палат — а значит, его обязательная сила слабее, чем была бы у единой позиции всех составов.

Дела, начатые до и после 29 мая 2025 года

Дела, поданные (или заведённые на жеребьёвку) до 29 мая 2025 года, рассматриваются полностью по прежней редакции Закона № 346 — включая все исключения из требования о двух годах. Дела, поданные позже — вплоть до июня 2026 года, — формально попадали под действие decreto и почти не двигались ни в судах, ни в Migraciones.

Сегодня ситуация для этой второй группы дел существенно изменилась — открылось окно возможностей, и де-факто мы почти вернулись к дореформенному режиму. Почти — потому что конкретный судья технически может частично не согласиться с позицией апелляционных палат по некоторым субъективным вопросам (например, по трактовке выездов), даже признав их правоту в главном — вопросе юрисдикции.

Конституционные аргументы: легальная резиденция против реального проживания

Статья 20 Конституции Аргентины уравнивает иностранцев с гражданами в гражданских и социальных правах и предусматривает получение гражданства при непрерывном проживании — заметьте, именно проживании, а не хранении определённого документа определённое количество месяцев. Государство может сократить этот срок, но не увеличить его сверх того, что предусматривает закон.

Смысл нормы — не в бюрократической формальности, а в реальном намерении человека связать свою жизнь с Аргентиной. Формальный подход способен привести к абсурду: человек оформляет резиденцию, почти сразу выезжает, почти два года отсутствует, возвращается на месяц продлить документы и подаёт на гражданство — формально соблюдя все сроки, но фактически не прожив в стране ни дня из этих двух лет. Именно поэтому суды всё чаще говорят: важна реальность, а не формальность.

Как подтвердить реальную резиденцию

Подойдёт любой документ, фиксирующий даты: полная копия паспорта со штампами о въезде, документ о precaria с датой выдачи. Если документов нет вовсе — например, они были украдены и не восстановлены, — закон допускает подтверждение через свидетельские показания (не менее двух свидетелей). В любом случае суд, как правило, дополнительно проверяет заявленные даты через официальный запрос в Migraciones.

Какое значение имеют судебные прецеденты

Аргентинская система формально не построена на прецедентном праве — каждый судья независим. Но исторически, в том числе в решениях Верховного суда, прослеживается устойчивая линия: суды склонны отдавать приоритет реальной ситуации человека, а не формальному соответствию документам, особенно когда легализация не удалась по причинам, не зависящим от заявителя. Эта линия и легла в основу решений по Волош и Ян Липинь.

Что по-прежнему остаётся неопределённым

Признание decreto неконституционным не решает старых системных проблем: дублирующие запросы в разные органы вместо единой цифровой базы данных, бумажный документооборот, ответы государственных органов, которые могут идти месяцами и годами. Именно эта неэффективность — а вовсе не отсутствие судебной юрисдикции — была и остаётся основной причиной затянутых сроков рассмотрения дел. Подробный разбор реальных сроков и того, какие именно запросы задерживаются дольше всего, — в статье «Сколько занимает гражданство Аргентины через суд в 2026 году».

────────────────────

📌 Если у вас были выезды из страны или всё, что есть на руках, — это precaria, — опишите вашу ситуацию, и я скажу, насколько сильна ваша позиция.

📲 WhatsApp / Telegram: +54 9 11 3950 8886 ✉️ [email protected]

Часто задаваемые вопросы

Считается ли residencia precaria в двухлетний срок?

Да, после решений по Волош и Ян Липинь суды снова засчитывают время, прожитое с precaria, наравне с ВНЖ и ПМЖ — decreto 366/2025 это исключал, но его позиция в этой части сейчас не действует.

Обнуляет ли один выезд из страны накопленный срок резиденции?

Автоматически — нет, такой нормы не существует. Но частые или длительные выезды суд может истолковать как отсутствие реального центра жизненных интересов в Аргентине, что рискует привести к отказу.

Можно ли поехать в отпуск во время процесса, не потеряв право на гражданство?

Короткий отпуск сам по себе проблемой не является. Вопрос в общей картине: количестве, длительности и характере выездов за весь период, а не в отдельной поездке.

Нужна ли обязательно постоянная резиденция для подачи на гражданство?

Нет. Резиденция и гражданство — разные институты. Достаточно и временной резиденции, и precaria, если реально прожиты нужные два года.

Если Migraciones не выдаёт резиденцию вовремя, можно ли всё равно подавать на гражданство?

Да. Задержка Migraciones не должна автоматически блокировать заявление о гражданстве — суд, как правило, оценивает добросовестные усилия человека положительно.

Материалы по теме

Об авторе

Олег Щербаков (Oleg Shcherbakov) — адвокат-специалист по миграционному праву Аргентины. Более 18 лет судебной практики.

────────────────────

📲 WhatsApp / Telegram: +54 9 11 3950 8886 ✉️ [email protected]